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各顯神通只為做好普查工作 深圳十一個區(qū)建立各具特色工作模式,提高普查效率

Date: 2023-08-21 02:56:52 500 views

        廣東省深圳市第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)審核與匯總分析工作目前進入了全面沖刺階段。據(jù)悉,自開展第二次全國污染源普查工作以來,深圳市11個區(qū)在市普查辦的統(tǒng)一領導下不斷摸索研究,因地制宜建立了各具特色的普查工作模式,全面提高普查工作效率,確保全市污染源普查工作高質(zhì)量按時完成。


  突出重點,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關


  作為全市的工業(yè)大區(qū),深圳市寶安區(qū)最終納入普查的工業(yè)源多達39231家,占全市的41.6%。為提升普查數(shù)據(jù)準確率,寶安區(qū)采取“市普查辦督導考核+六級審核”的“1+6”審核機制,以及“市普查辦督導考核+普查服務單位自身監(jiān)督+第三方質(zhì)控單位監(jiān)督+區(qū)普查辦監(jiān)督”的 “1+3”監(jiān)督機制,把好質(zhì)量關。


  寶安區(qū)普查辦負責人介紹,從入戶調(diào)查開始,寶安區(qū)就將數(shù)據(jù)審核貫穿其中,對數(shù)據(jù)采集實施六級審核,即企業(yè)自查、入戶現(xiàn)場審核、入戶調(diào)查組交叉審核、普查指導員交叉互審、質(zhì)控方抽查審核、區(qū)普查辦技術組抽檢審核。


  對于轄區(qū)內(nèi)588家重點排污企業(yè),寶安區(qū)還采取區(qū)普查辦下沉督導的方式,保持每周督導10家重點企業(yè)的頻率,重點把控易錯點、重難點填報情況,確保第一手資料填報準確無誤。


  同時,寶安區(qū)每周至少組織一次交叉互審會,分設4個審核小組,每組由3名指導員及兩名普查員組成。目前,全區(qū)已組織開展交叉互審會議23場,實現(xiàn)轄區(qū)重點排污企業(yè)審核通過率100%。


  相比寶安區(qū)的分層級審核,光明區(qū)著力于抓核心。


  “‘行業(yè)分類集中審核、重點企業(yè)交叉互審’是光明區(qū)數(shù)據(jù)審核基本原則?!惫饷鲄^(qū)普查辦工作人員介紹說。光明區(qū)始終堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,對涉及的報表進行逐一修正,尤其是對影響產(chǎn)排污核算的關鍵指標進行重點審核,確保后續(xù)核算不受影響。


  多重比對,校驗數(shù)據(jù)真實性


  龍崗區(qū)“散亂污”企業(yè)相對較多,為確保普查對象不重不漏,普查數(shù)據(jù)真實、準確、全面,他們運用橫向比對相關名單的方式,將普查報表與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、信訪名單、“散亂污”企業(yè)名單、天眼查軟件數(shù)據(jù)、“環(huán)保管家”企業(yè)名單等逐一校核比對,從普查對象源頭上把好關,確保應查盡查。


  同時,他們還運用橫向比對信息法對報表各項指標進行三輪篩查審核,分別篩選出企業(yè)基本信息與實際不符、企業(yè)更改名稱以及實際非B(采礦業(yè))C(制造業(yè))D(電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè))企業(yè)的情況。據(jù)了解,龍崗區(qū)共比對了超過10萬條不同來源的數(shù)據(jù),新納入企業(yè)217家。


  在進行數(shù)據(jù)核算階段審核時,龍崗區(qū)利用縱向比對審核方法,對重點企業(yè)采取自上而下的市級督導組抽審、區(qū)普查辦質(zhì)控單位復審、區(qū)普查辦入戶單位再審、調(diào)查指導員最后實地確認的“五級審核”工作機制,實行嚴格的分級負責制,層層把關、層層復核,提高核算質(zhì)量。


  由于機構改革和行政交接等歷史原因,深汕特別合作區(qū)可比對參照名錄僅有第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)名單。為此,其通過比對企業(yè)名稱和統(tǒng)一社會信用代碼篩選出初步比對核實名單后,還通過電話問詢、部門咨詢、現(xiàn)場核實等方式進行篩查,排除非生產(chǎn)型的工業(yè)企業(yè)、已注銷或關閉的企業(yè)。同時,針對部分疑似錯誤或不完整的名稱,用企業(yè)關鍵字或者曾用名、現(xiàn)用名再次與清查名錄及普查系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)現(xiàn)有名錄庫進行篩選對比。最終共納入普查的工業(yè)企業(yè)135家、集中式兩家、農(nóng)業(yè)源13家、移動源19家、行政村39個。


  穩(wěn)中求精,確保數(shù)據(jù)算得準


  鹽田區(qū)工業(yè)企業(yè)主要為黃金珠寶加工制造業(yè),占全區(qū)工業(yè)源普查總數(shù)的39%。正是這占比39%的工業(yè)企業(yè),讓鹽田區(qū)污染源普查工作在開展初期就陷入了困境。


  據(jù)悉,由于第二次全國污染源普查填報助手不具備符合鹽田區(qū)黃金珠寶加工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的核算工段及相應系數(shù),導致這一類型企業(yè)無法準確填報表格。為此,鹽田區(qū)普查辦多次向上級匯報情況,并于今年3月,會同系數(shù)制定單位實地調(diào)研深圳市周大福珠寶制造有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè),確定了符合生產(chǎn)實際的核算工段及數(shù)據(jù),徹底解決了這一難題。


  “‘一識別、兩注意、三同步’是鹽田區(qū)的填報特色?!丙}田區(qū)普查辦負責人說,“選擇最貼切的一種識別系統(tǒng)代碼進行填報;注意不要錯填漏填、注意及時保存修改;同步錄入系統(tǒng)和補填紙質(zhì)報表、同步審核紙質(zhì)報表及系統(tǒng)數(shù)據(jù)、同步整理紙質(zhì)及電子文檔資料?!苯刂聊壳?,鹽田區(qū)核算完成率為100%,提示性審核通過率為100%,強制性審核通過率為100%。


  八仙過海,各顯神通。坪山區(qū)打造“坪山普查模式”,大批量引入高校環(huán)保專業(yè)學生,用高技術人才助力污染源普查;福田區(qū)建立對比數(shù)據(jù)庫,使用名錄對比工具與轄區(qū)污染源清查底冊進行查缺補漏;龍華區(qū)專人負責開展分類審核,把好質(zhì)量關;羅湖區(qū)、南山區(qū)、大鵬新區(qū)加強數(shù)據(jù)對比審核評估,嚴守“普查工作不結束、質(zhì)量管理工作不停止”的工作底線。


  正是各區(qū)的不斷探索和努力,穩(wěn)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關,保障了深圳市污染源普查工作高質(zhì)量按時完成。